|
Государству останутся рельсы
Татьяна МЕРКУЛОВА
02/06/97
Как удалось выяснить "&", к 20 февраля в правительство Эстонии поступит окончательный вариант программы приватизации Эстонской железной дороги (ЭЖД). Судя по всему, государство намерено отдать в частные руки все, кроме рельсов и шпал.
Как следует из разработанного
Министерством
дорог и связи, Эстонским
приватизационным
агентством и руководством
ЭЖД проекта, государство
планирует пока
оставить за собой
инфраструктуру.
Все операторские
работы будут
переданы в частные
руки. Так как направления,
объемы работ и
виды перевозок
сильно разнятся
по своим финансовым
показателям, программой
предусмотрен отдельный
подход к каждой
области железнодорожных
перевозок.
Как рассказал
"&" заслуживающий
доверия источник,
все виды перевозок
будут приватизироваться
отдельно. На базе
каждого вида планируется
создать акционерные
общества, акции
которых в дальнейшем
будут выставлены
на продажу. Опыт
реструктуризации
такого рода ЭЖД
уже приобрела с
передачей части
своего имущества
созданному с
этой целью АО Edelraudtee.
С прошлого года
организацией
сообщения, большей
частью пассажирского,
на юго-западном
направлении занимается
эта фирма.
Местные пассажирские
перевозки убыточны
во всем мире. В Эстонии
они также жили за
счет государственных
дотаций и получаемой
от транзитных
линий прибыли.
Вряд ли следует ожидать
наплыва желающих
добровольно взвалить
на себя такую ношу,
поэтому приватизироваться
местные пассажирские
перевозки будут
с учетом предоставления
государственных
дотаций, сумма
которых определится
позже. Речь практически
идет о введении госзаказа,
определенного с
учетом реальных
потребностей населения.
С международными
пассажирскими
перевозками, которые
приносят хоть
и небольшую, но
все-таки прибыль,
дела обстоят лучше.
Продавать вагонный
парк планируется
отдельно. По оценке
экспертов, это может
стать самым сложным
делом в процессе
приватизации.
Дело в том, что вагоны
ЭЖД разбросаны
по всей территории
России. Для того,
чтобы создать
структуру, которая
возьмет на себя
ремонт и обслуживание
вагонного парка,
необходимо провести
строгую проверку
и переучет. Сделать
это без привлечения
соответствующих
российских ведомств
невозможно.
При передаче частному
владельцу самой
прибыльной области
в работе железной
дороги - грузовых
перевозок - можно
рассчитывать
на интерес солидного
оператора. Особенно
это касается двух
транзитных направлений
- Нарва-Таллинн
и Печоры-Таллинн.
Однако они обслуживают
не только транзитный
груз, но также пассажиров
и местные грузовые
перевозки. Так как
эти линии из-за
загруженности
требуют постоянной
заботы, программой
предусмотрено
передать инфраструктуру
в аренду тому частному
оператору, который
больше других будет
их эксплуатировать.
Такая же система
предусмотрена
для приватизации
всех видов железнодорожных
перевозок. Вместе
с договором об
аренде фирма получит
концессионное
право, которое
позволит ему по
своему усмотрению
устанавливать
тарифы и строить
отношения с другими
использующими
конкретный участок
пути фирмами.
Правда, с этого момента
содержание и ремонт
дороги также станет
обязанностью
этого оператора.
У постоянных клиентов ЭЖД вызывают опасения два момента, которые могут
стать актуальными в процессе приватизации. Во-первых, если какой-либо
вид перевозок попадет в руки одного владельца, государственную
монополию просто заменит частная. В таком случае тарифная сетка вновь
будет устанавливаться не в результате свободной конкуренции, а по
усмотрению нового владельца. Такую же опасность представляет и
концессия. Привилегированная фирма-оператор сможет диктовать свои
условия не только клиентам, но и тем, кто будет осуществлять другие
виды перевозок через арендуемый ею участок.
|